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中国开启反垄断强监管新时代
作者:   添加时间:2020年12月24日
  近期召开的中央经济工作会议,对2021年经济工作提出八大重点任务,其中就包括「强化反垄断和防止资本无序扩张」。受访专家指出,境内资本过多聚焦「流量变现」而不注重原创性和基础性创新的现象已受到中央关注,强化反垄断工作不仅是全球的趋势,更是推动中国经济高质量发展的内在要求,可实现市场对资源的有效配置,预计中国互联网反垄断强监管时代即将来临。
在植信投资首席经济学家连平看来,反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求,中央希望透过强化反垄断,营建公平竞争的市场环境。他解释,某企业形成的垄断通常与资本密不可分,因此反垄断应从「防止资本无序扩张」着手,「反垄断可实现市场对资源的有效配置,充分发挥价格机制作用」。
 
  值得一提的是,针对互联网平台经济企业开展的反垄断、强监管并非中国独有,欧美监管部门也开始对互联网平台「滥用大数据牟取不正当利益」的行为启动强监管措施。
 
   申万宏源中国经济研究主管秦泰留意到,美国众议院10月6日针对亚马逊、脸书、苹果、谷歌四大公司提出反垄断指控;无独有偶,欧盟11月10日指控亚马逊破坏欧洲主要市场零售业公平竞争,针对互联网平台企业的反垄断、强监管无疑是全球趋势。他续称,资本的无序扩张容易对公平竞争的产业生态构成直接损害,并最终体现在数字服务供应商之间可能出现的「不公平竞争」行为,以及「寡头垄断」的现象,这无疑背离了发展数字经济使交易更便捷化的初衷。
 
   大数据杀熟损消费者权益
 
  本月14日一篇名为《我被美团会员割韭菜》的网文引发热议,作者「漂移神父」在文章中指出,在开通美团外卖会员后,一家常点单的店铺配送费从平时的2元变为6元。
 
  上海人胡先生对平台经济企业的「大数据杀熟」行为心有慼慼,他举例说,今年「双十一」不少在线消费平台通过大数据对用户进行「净值」分类,同一款商品最终会给出不同的标价,一些所谓「领券」优惠也往往存在隐形的价格歧视。
 
  交银金研中心首席研究员唐建伟指出,近年来以「金融科技」为代表的金融创新层出不穷,但也因创新过快而滋生潜在风险。事实上,部分互联网巨擘通过「流量」对行业生态进行垄断,借助「补贴」取得市场地位,消费者提到的「大数据杀熟」模式亦备受诟病,从长远角度看,垄断对中国科技进步毫无帮助。他直言,「十四五」期间,中国基础研究投入占研发经费的比重将从5%提升至15%左右,除国家层面的资金投入外,还需要大量社会资本共同参与,拥有海量数据和先进算法的互联网平台企业应该有更大的担当和作为。
 
   反垄断促中国经济高质量发展
 
  记者留意到,市场监管总局继11月发布「关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)」后,又于本月22日联合商务部组织阿里巴巴、腾讯、京东、美团、拼多多、滴滴等互联网平台企业参加「规范社区团购秩序行政指导会」。会议在充分肯定互联网平台经济发展积极意义和重要作用的同时,也严肃指出当前「社区团购」存在「低价倾销」及由此引起的「挤压就业」等突出问题。
 
  「反垄断对中国经济高质量发展具有现实意义,可引导资本更多投入硬科技领域,而非流入平台经济。」连平相信,反垄断不仅有助于消费者权益的保护,进一步促进消费,同时可进一步深化并丰富「高标准市场体系」的建设,有利于不断激发和保护中小企业的创新,「中国互联网反垄断强监管时代可能即将来临」。
     
 
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